随着社会的快速发展，人口和计划生育工作面临着新的问题和新的形势。经过多年的努力，我国计划生育工作已经取得了显著成效，但是，需要提升和改进的地方还有很多。计划生育宣传教育工作，是计划生育的一项基础工作，下面是小编为大家整理的水利宣传工作计划【五篇】（全文完整）,供大家参考。
水利宣传工作计划范文第1篇
关键词：计划生育；
宣传教育；
时效性；
方法
随着社会的快速发展，人口和计划生育工作面临着新的问题和新的形势。经过多年的努力，我国计划生育工作已经取得了显著成效，但是，需要提升和改进的地方还有很多。计划生育宣传教育工作，是计划生育的一项基础工作，在整个计划生育工作中起着决定性作用，它贯彻整个计划生育工作过程，也是贯彻落实的国策的重要环节。
1 我国计划生育工作现状及存在问题
当前，我国经济增长速度世界瞩目，国民生产总值已经达到世界第二，经济发展达到了前所未有的高度，社会的发展也到了重要转型期。目前，中国人口占世界人口的比重呈逐年下降趋势，人口的增长速度低于世界平均水平，总和生育率接近发达国家水平。然而，我国人口基础大，人口众多仍然是我国长期面临的首要问题。计划生育工作有效的开展，随之而来“421”家庭呈现出人口发展现状，我国已经进入老龄化社会，劳动人口总量保持增长态势，就业压力始终较大，给计划生育工作带来了前所未有挑战。计划生育宣传教育在基层执行起来会出现或多或少的偏差。一部分基层现有的计划生育宣传教育方法已经不能适应新形势的要求，面临一些问题。主要存在宣传教育认识不到位，宣传教育形势单一、渠道狭窄、频率偏低，深度上缺漏等诸多问题。这些缺陷制约着计划生育工作的有效开展。
2 计划生育宣传教育工作时效性的重要意义
宣传教育工作可以引导人、教育人、感染人、鼓舞人。计划生育宣传工作是了解国家有关计划生育新政策的直接途径。宣传教育工作是国家与人民之间的沟通桥梁，也是普及科学技术及法规的有力措施，能促进与群众的沟通，增进人们对国家计划生育政策的的支持。一是通过宣传可以进一步保持相对稳定的低生育水平。现在我国已经进入了老龄化社会，出现了许多新问题、新情况，能否与时俱进，计划生育宣教工作起着重要的作用，这个时期要时刻灌输国家有关计划生育新政策，增强人们关于优生优育，少生少育的思想观念。二是通过宣传教育有助于形成“新型婚育”观念。在国务院下发的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》文件中，首次提到了“新型婚育”思想观念，这是适应新形势的改革，是对中国几千年传统文化的挑战。
3 提高计划生育宣传教育工作时效性的建议
3.1 提高对计生宣传教育的认识。要准确及时地了解掌握新时期的计划生育政策。“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”这是在党的十八届三中全会中做出的一项重要的决策。从决策中我们能读出，计划生育政策改变了，但在未来相当长的一个时期内，计划生育作为我国的基本国策不会根本改变，这一决策是根据我国人口与经济社会发展需要所提出的、是合乎民意的，是立足于现在，放眼于未来，适合国家长期发展所提出的。计划生育工作的最大特点是直接与群众面对面，能否做好走群众路线、密切联系群众、为群众谋利益。所以，要做好宣传教育工作，必须认清宣传教育的时效性，紧跟党的步伐，准确及时的宣传报导有关计划生育新政策，保证政令畅通，及时准确。
3.2 创新计生宣传教育的思路。一是要做好以人为本的宣传思路。坚持以人为本，让群众当家作主，把群众最为关心的、与人民利益密切相关的问题作为工作的出发点；
让群众的对宣传教育工作认可，把群众满意度作为衡量工作好坏的标准。二是了解掌握群众的思想动态，了解群众注意力，掌握信息的来源和渠道，做好计划生育宣传教育工作的针对性和前瞻性。三是将宣传教育工作作为重要工作，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，增强做好计划生育工作的主动性、坚定性和创造性，紧紧围绕工作大局，充分调动社会资源，共同做好计划生育工作。
3.3 拓宽计生宣传教育的内容。传统的计划生育宣传内容是对国情、计划生育法律法规、以及普及计划生育的科学知识。除此之外，我们更应该注意宣传内容的时效性，当前，在坚持计划生育上，调整和完善生育政策关系到每一个家庭的利益关系，也关系到计划生育事业的发展，在现代宣传教育上，要考虑到宣传对象、地域、经济发展水平、风土人情，去选择事宜的宣传内容。同时，要及时总结推广基础的成功经验，树立成功典型，将成功经验制度化，让广大群众主动认可和接受，增进群众对计划生育政策的支持。
3.4 创新计生宣传教育的方法
3.4.1 口头宣传。口头宣传是宣传者通过语言讲述宣传内容，达到宣传目的的效果。其特点是灵活性高、方法简便，省时省力。新时期口头宣传也要从过去的单一说教向参与的方式和互动的方式转变。通常有以下几种方式：座谈会是通过座谈讨论，与会者能相互交流，达到互相学习、互相教育、共同提高的目的；
报告会可以宣传鼓动群众，最大优点是受到的效果好；
演讲是利用群众心理和听众情绪进行宣传鼓动；
专题讲座，如优生优育知识讲座，特点是宣传范围广；
甚至可以组织文艺演出，知识竞赛等大力宣传计划生育的活动。
3.4.2 文字宣传。文字宣传就是把口头宣讲的内容用文字的形式表达出来。新时期的文字宣传具有简单易行、社会化、内容鲜明等特点。除了，传统的标语、黑板报、印刷资料外，我们还可以在集市、交通要道、公路沿线等地方，设置宣传图案、板报等，这些简单明了且通俗易懂的图案、板报，更加符合实际，满足人民群众的需求。还可以制作计生手册、宣传卡片方便快捷的传递给人民群众，更加有效地增强宣传工作的力度和感染力。
3.4.3 视听宣传。新时期应大力提倡利用视听手段进行宣传教育。传统的视听宣传方式有电影、电视、广播、幻灯片等。此外，在当前的互联网时代，不能少了网络平台。传播速度快，内容准确真实、覆盖面广，效率高具有强大的优势，可以大造舆论声势。
总之，计划生育工作的开展效果，能够影响我国构建和谐社会的基础方面。宣传教育工作是计划生育工作中重要的方式，对计划生育工作具有重要的价值。把握计划生育工作时效性，就是要把政策以最适宜的方式宣传出去，指导人民群众的基础生活。把握时效性原则可以稳定计划生育工作开展的环境，可以从根本上执行政策的预测性，是适应新时期计划生育工作发展的新要求。
参考文献
水利宣传工作计划范文第2篇
关键词：计划生育宣传教育
宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位，是人口和计划生育工作最行之有效的工作方法，是实现和稳定低生育水平的根本措施，是人口和计划生育工作最基本的长效机制，现浅谈一下对计划生育宣传教育的认识。
一、对宣传教育在人口和计划生育工作的地位和作用的再认识
实行计划生育30多年来，全省的人口再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在这一过程中，作为计划生育“三为主”方针首要之一的计划生育宣传教育，发挥了重要作用，积累了宝贵的经验。宣传教育在稳定低生育水平时期地位和作用更加突出。实践证明，宣传教育是稳定低生育水平的重要法宝。新时期的人口计生工作面临许多新情况、新问题，稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比偏高问题等工作的难度更大，人口资源环境的矛盾依然突出，解决好这些问题都需要做好群众的宣传、引导工作。因此，稳定低生育水平更需要突出宣传教育的作用，强化宣传教育首位意识，确立以宣传教育为先导、以群众需求为主体的理念，把宣传教育工作放在深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展与人的全面发展的高度，营造良好的社会环境、工作氛围，突出正确的舆论导向，教育广大干部群众，关心支持计划生育工作，自觉履行计划生育义务。
二、新形势下人口和计划生育宣传教育工作的规律及特点
一是人口与计划生育宣传教育是社会化大宣传的重要组成部分，是国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一个重要方面。不同时期的工作目标和工作任务，需要不同内容和形式的宣传教育，不同时期的社会、经济环境孕育着不同的宣传教育模式。
二是计划生育宣传教育具有长期性、长效性。人口计生工作的历程、成就、贡献和经验告诉大家，人口过多、增量过大与经济社会发展的矛盾和人们婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾，是较长时期内人口计生工作面临的“两个基本矛盾”，两个基本矛盾决定了人口计生工作长期性、艰巨性、复杂性和反复性的特点，同时决定了宣传教育工作是一项长期的、持续推进的过程，所产生的效果是间接的、渐进的，需要长期不断的累积。
三是计划生育宣传教育的落脚点是转变群众观念。计划生育宣传教育必须围绕稳定低生育水平这一中心，服从服务于人口计生工作大局，这就要求宣传教育工作，无论是营造外部舆论氛围，还是教育群众，工作的落脚点都是以促进群众婚育观念的转变为基础，用科学文明进步的婚育观念逐步取代旧的婚育观念，提高群众实行计划生育的自觉性，变“要我实行计划生育”为“我要实行计划生育”。
四是计划生育宣传教育不断创新宣传平台和载体。在当前群众需求多样化、个性化凸显，自主性、参与性强烈的前提下，必须在传统的、简单的宣传模式基础上，以群众的需求为出发点，形成满足不同群体需求的多元化宣传模式，用足用好各类人口计划生育宣传教育阵地，扩大覆盖面和影响力。利用节假日、重大纪念日，与宣传、文化、教育、广电等部门联合组织开展丰富多彩的文娱宣传活动，通过举办计划生育专题文艺演出、电影巡回放映等活动，增强宣传教育的渗透力，使群众在参与中接受国策再教育，不断推进全省人口计生工作又好又快发展。
五是计划生育宣传教育形式需要灵活多样，体现针对性和实效性。宣传教育内容要根据计划生育工作形势的发展及不同人群的需求而不断调整、拓宽，从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。增强针对性，就是根据服务对象的年龄、文化程度、思想状况分成不同的群体，按照不同生育期育龄群众的个性化需求，积极倡导按需宣传教育理念，改变以往灌输式、集中宣传教育模式，转向咨询式、菜单化服务，把解决群众的思想问题与解决实际问题结合起来，把耐心宣传教育与热情周到服务结合起来，充分调动群众参与计划生育的自觉性促进婚育观念的转变。
三、当前人口和计划生育宣传教育工作存在的问题
一是对宣传教育工作地位、作用认识不到位，导致抓宣传教育工作的重视程度、积极性不够。一些基层领导认为宣传教育投入大，见效慢，抓与不抓差距不大，只看重“硬指标”，忽视“软实力”，对宣传教育在人口计划生育工作中的重要地位、先导作用缺乏深刻的理解和认识，没有引起应有的重视，在实际工作中，将宣传教育边缘化；
还有的热衷于轰轰烈烈造声势，摆花架子，没能从根本上转变对宣传教育工作的认识。加之宣传教育工作缺乏能够直接量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现实际效果，难以立竿见影，得不到长期、经常性重视。
二是宣传教育内容、方式和方法与群众对计划生育知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈现多样化、多元化，而县乡计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众日益增长的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的。
四、加强和改进人口和计划生育宣传教育的几点建议
（一）强化人口和计划生育宣传教育工作的三种意识
做好新时期的人口和计划生育宣传教育工作，必须强化首位意识、创新意识和品牌意识。强化首位意识，是指开展任何一项工作首先要考虑宣传教育。思想认识程度是决定各项工作任务能否顺利实施和圆满完成的关键和前提条件。宣传教育工作，实质上就是提高认识，转变观念的过程。因此，强化宣传教育的首位意识，是做好宣传教育工作的前提和首要保证。强化宣传教育的创新意识，就是要围绕宣传教育工作的目的，创新理念、内容和方式。首先要创新理念。树立以人为本，以群众为中心的宣传教育思维，广泛深入宣传当前稳定低生育水平的重要意义，在全社会营造“计划生育光荣，违法生育可耻”的舆论氛围，引导群众自觉遵守计划生育。其次要创新内容。实现宣传教育的内容创新，做到与时俱进。要随着形势和任务的变化，随着工作重点的转移，适时地调整宣传教育的内容。三是创新方式。做到宣传教育的人性化，体现人文关怀。一方面要讲艺术性，另一方面要讲广泛性、针对性、实用性，力求通过有效的宣传形式，使宣传教育的内容在群众的心目中留下深刻的影响，达到最佳效果。
（二）要在结合、融入和渗透上下功夫，充分发挥宣传教育效益的最大化
要把宣传教育与优质服务、利益导向等有机地结合起来，积极寻求宣传教育与各项工作的结合点，为群众办实事、解决实际问题，把宣传教育融入、渗透到各项工作的各个环节。把宣传教育工作与广大群众的实际物质利益、切身利益结合起来，是宣传教育工作的生命力之所在。只有把群众的切身利益放在突出位置，从人们最关心的具体问题抓起，把人口和计划生育宣传教育的内容融入、渗透到为群众办实事，解决实际问题的有形载体中，使群众在接受教育的同时得到实惠，宣传教育才能取得实效，才能实现宣传教育效益的最大化。因此，要在结合、融入、渗透上下功夫、求突破。
水利宣传工作计划范文第3篇
【关键词】计划生育 宣传教育 新时期 改进
中图分类号：R197文献标识码：A文章编号：1005-0515（2010）11-293-02
1 计划生育宣教工作的重要性
要想做好计划生育宣传教育工作，首先要认识到此项工作的重要性。宣传工作可以鼓舞人，教育人，引导人，感染人。计划生育的宣传教育工作是落实基本国策和相关政策法规的中心环节，并且要将其放在首位，这是我国几十年来实行计划生育政策总结的宝贵经验。第一，可以进一步保持稳定的低生育水平。现在已经进入了稳定低生育水平时期，面对新情况，新问题，为保持社会人口的可持续发展，必须与时俱进。这个时期要时刻灌输人们关于优生优育，少生少育的思想观念，加强宣传教育工作。第二，有助于形成“新型婚育”观念。中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中，首次提到了“新型婚育”观念，这是一场破旧立新的改革，对中国近两千年以来传统文化的挑战和摒弃。所以，宣传教育工作顺应了时代的要求。
2 创新宣传思路
首先，坚持以人为本的宣传思路。坚持以人为本，要求真正把群众的全面发展为中心；
把群众作为主人，将那些群众最为关心的，与群众利益密切相关的问题作为出发点；
以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准。其次，及时掌握群众的思想动态，拓宽信息的来源和渠道，宣传教育工作要具有针对性和前瞻性。最后，将宣传工作作为建设小康生活的大局当中，多部门配合，共管齐抓，紧紧围绕党委党政府的工作大局，以经济建设为中心，充分调动社会资源，共同搞好计划生育大计。
3 拓宽宣传内容
3.1 加强宣传我国国情及相关计划生育法律法规
在今后很长的一段时间内，我国计划生育宣传教育工作的主要任务是继续宣传计划生育法律法规及方针政策，宣传我国计划生育的国情国策。通过多种渠道和方式，加大宣传力度，让国家计划生育政策家喻户晓。增强广大人民群众的法律意识，让人民群众明白依法生育是公民的合法权利，自觉遵守计划生育相关的法律政策是公民应尽的义务，对于那些违反政策的少数人群实行相应的法律惩罚，使每一个公民做到知法，懂法，守法。
3.2 普及计划生育的科学知识
计划生育的科学知识包括5个阶段：青春期，婚前期，婚孕期，育儿期，更年期。不同的时期，进行不同科学知识的普及，例如，青春期开展知识教育，主要是提高青少年的生理健康，提高他们对生命发展和人口素质等知识的认知，尤其是女性，增强自我保护意识，降低意外妊娠发生的概率；
婚前期针对早婚早孕，近亲结婚以及避孕等知识进行宣传教育，提倡婚前体检；
孕产期，妇女应该自愿进行孕前优生检测；
育儿期，主要针对如何培养和教育孩子健康成长的知识讲座和宣传指导；
更年期需更多关注人们的心理、生理变化，提供科学的指导和帮助。
3.3 加强对典型人物和模范人物的宣传
要培养并及时发现宣教工作中涌现的典型人物和模范人物。比如“婚育新风”的典型，勤勤恳恳从事计生工作的典型，充分发挥榜样的无穷力量和辐射作用，利用真人真事对广大人们群众进行引导和帮助，使其树立进步的婚育观念。
4 创新宣传方法
4.1 口头宣传
省时省力的口头宣传更加方便简洁，灵活性更高。新时期，口头宣传要从过去单一的说教方式向互动式和参与式转变。例如：座谈会，报告会，专题讲座，演讲会，面对面咨询等多样化形式，开展免费的咨询服务，免费普查等方式对育龄妇女进行优生优育，生殖健康等科学知识的宣传，甚至可以组织文艺演出，知识竞赛等大力宣传计划生育的活动。
4.2 文字宣传
新时期，文字宣传具有社会化，简单易行，内容鲜明等特点。例如在交通要道，集市，公路沿线等地方，设置美观大方的宣传图案、板报等，这些通俗易懂，简单明了的图案、板报，更加贴近实际，满足人民群众的需求。制作具有鲜明主题，正确导向，内涵丰富的计生手册，方便快捷的传递给人民群众，可以有效地增强宣传工作的力度和感染力。
4.3 视听宣传
新时期应大力提倡利用视听手段进行宣传教育。主要包括电影，电视，计算机网络平台。这些传播速度快，覆盖面广，效率高的宣传方式具有强大的优势，可以大造舆论声势。例如：开办电视栏目，制作电子邮件，建立计生专业网站等。
新形势下，计生宣教工作具有更新的内容和形式，计划生育的宣传教育任务仍旧十分艰巨，只有采取正确的方法，才能达到事半功倍的效果，才能推动人口和计划生育可持续发展，使社会更和谐更健康。
参考文献
[1]马晓林.改进计划生育的宣传教育工作[N].安徽卫生职业技术学院学报，2007（05）.
水利宣传工作计划范文第4篇
同志们：
值此全县上下深入学习贯彻党的十七大精神之际，我们在这里隆重举行全县计划生育集中宣传月活动启动仪式，目的是深入宣传现行的生育政策，传播科学的婚育观念，坚持正确的舆论导向，营造有利于计划生育工作的浓厚氛围。下面，我就这次活动开展讲以下几点意见：
一、提高认识，增强做好宣传月活动的自觉性
随着改革开放的不断深入和经济社会的全面发展，人口计生工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新阶段，计划生育宣传工作在统一群众思想、营造良好的舆论环境等方面发挥着不可替代的作用。各级各部门要把集中宣传月活动作为当前计生工作的重点，充分利用传统宣传载体、现代传媒技术和各种社会宣传资源，大力开展人口形势、计生法律法规、奖励扶助和处理处罚政策、优生优育知识等宣传教育活动，以正确的舆论导向占领计生宣传的主阵地，形成落实计划生育基本国策的强大声势。
二、突出重点，努力营造浓厚的舆论宣传氛围
这次宣传月活动主要集中在12月份进行，宣传月结束后要结合春节期间的工作安排，将宣传活动持续到春节之后。这期间要重点做好八个方面的工作：一是开展定点宣传。在人员密集区域设立宣传站，及时向群众发放计划生育宣传品，提供政策咨询和健康查体服务；
二是开展流动宣传。每个乡镇组装一台计划生育宣传车，集中到集贸市场、城镇主要街道、各村居开展一次巡回宣传活动；
三是开展定时宣传。充分利用各村居的大喇叭，每天早上统一进行定时播放宣传；
四是搞好阵地宣传。利用国策门、宣传标语、宣传画、宣传橱窗、黑板报、阅报栏等传统宣传载体，开展好计划生育宣传活动；
五是开展媒体宣传。要利用电台、电视台、《今日临沭》、县新闻网、县人口计生网、党员远程教育网等现代传媒搞好宣传；
六是组织文艺宣传。要利用农闲时节深入到村居演出，通过寓教于乐的方式传播新型生育文化；
七是以培训促宣传。要充分发挥县乡村三级人口学校的作用，对基层计划生育工作者、重点育龄人群开展一次集中培训活动。八是做好节日宣传。要利用春节期间人员返乡的有利时机，开展送年画、组织计生文艺演出、召开育龄妇女座谈会等形式多样的宣传教育活动，提高宣传效果。
三、狠抓落实，扎实做好当前的人口和计划生育工作
各级各部门要抓住开展宣传月活动营造的良好舆论环境，扎实做好当前的各项工作，全力抓好2009年度人口计生工作各项任务的落实，要针对各自的情况，找准薄弱环节，制定切实可行的方案，迅速掀起冬季计划生育活动高潮。一是切实抓好第三季度进站查体扫尾和第四季度进站查体工作；
二是切实抓好长效节育措施落实和孕情跟踪服务工作；
三是抓住年关外出人口返乡的有利时机，做好流动人口管理服务工作；
四是搞好社会抚养费的清理征收工作；
五是做好年终考核和全市基层基础规范化建设年活动评估验收的迎查工作，抓好各项指标的落实和兑现，确保完成全年任务。
四、加强领导，确保宣传月活动取得实效
这次集中宣传月活动是事关明年乃至今后工作顺利开展的重要举措。各级各部门一定要充分认识开展这次活动的重要性、必要性，把思想统一到活动的要求上来，把行动统一到工作的最高标准上来，切实加强组织领导，做到领导、时间和精力的三个集中，把宣传月活动抓紧、抓细、抓实、抓具体。各相关部门要各负其责，密切配合，按照县里制定的宣传月活动实施方案，结合本地本部门实际，制定宣传月活动计划，把各项任务、各项活动具体落实到单位、到人，确保集中宣传月活动达到预期目的。
水利宣传工作计划范文第5篇
关键词：计划生育；
宣传；
教育
计划生育是我国的基本国策，在降低我国人口增速上居功至伟。当前我国人口和计划生育事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，在新时期，计划生育的政策和环境也发生了巨大变化，这对新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了许多新的要求。
一、新时期计划生育政策给宣传教育工作带来的新变化
第一，从单纯控制人口数量到统筹解决人口问题的转变。一些地方在推行计划生育政策的过程中，采取一刀切的方式，只是单纯强调控制数量。如今中央高瞻远瞩，强调“在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题”。其意义在于不仅督促一些地方在开展计生工作时要及时调整思路，如人口老龄化的问题，到21世纪中叶时，我国将失去18%-35%的劳动力大军。如出生人口性别比偏高问题，数字显示我国人口性别比严重失衡，婴儿男女性别比逼近120，一些省份甚至超过130，若干年后将有两成男青年找不到配偶，而这个趋势必须得到遏制。
第二，从强制生育一胎到依法允许二胎的转变。长期以来我们的计划生育都是宣传“独生子女好”、提倡“一对夫妇只生一个”。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定”。依照此项规定，近年来各省市均先后出台了相关规定，如“夫妻双方均系独生子女的”等多种情况可以生育二胎，但是现实却是很多“双独”家庭不愿多生，其主要原因是由于社会发展，生存竞争压力大，孩子的抚养成本也越来越高。由此可见，计划生育的转身之难不仅仅在于人口数量控制与否，而是社会保障是否同步跟进。
第三，从处罚多生到奖励扶助的转变。目前我国已经开始全面实施计划生育“奖励扶助”制度和“少生快富”工程。“奖励扶助”制度是指对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇，年满60周岁以后由政府奖励每户每年600元“奖扶金”。“少生快富”工程将主要在西部少数民族地区实施，对可以生育三个孩子而自愿少生一个并采取长效节育措施的夫妇，政府一次性奖励不少于3000元。据中国国务院发展研究中心的调查显示，农民对两项“利益导向机制度”的满意率均在97%以上。
第四，从行政强制手段到完善社会保障的转变。我国自古就有“养儿防老”的传统，这也导致我们的计划生育工作必须靠行政手段强制推广，不仅工作效果的差，也使得计划生育工作有“天下第一难”的称号。但随着城乡居民医疗保险和社会养老保险的推广和普及，使得人们的抗风险能力得到了极大的提高，这不仅促进人口与经济社会的协调发展，也为计划生育工作推向了一个新的平台。
二、当前基层计划生育宣传教育工作上存在问题
第一，宣传教育思想认识有待加强。对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。有些同志认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。还有的热衷于轰轰烈烈造声势，摆花架子，往往是“活动一阵风，过后就放松”，没能从根本上转变对宣传教育工作的认识。加之宣传教育工作缺乏能够直接量化的考核指标和考核方法，只重结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。
第二，宣传教育形式内容有待更新。目前计划生育宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另外，随着经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。
第三，宣传教育队伍素质有待提高。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化。而部分基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，对计生宣教知识掌握不准，特别是目前许多群众对计生政策的认识出现偏差，认为“计划生育政策放松了”，一些宣传干部不但不能够通过正确的宣传途径引导和转变群众观念，连自己的思想认识也存在误区。
第四，宣传教育经费投入有待加大。宣传教育工作“投入难”，是老大难问题。投入不足严重制约工作水平的提高，许多该办的事无力去办，想办的事无法去办。电教设备陈旧老化不能使用，仅是摆设，宣传品往往是一张纸，应付了事。由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。另外，村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。
三、加强和改进基层人口和计划生育宣传教育的几点建议
第一，宣传观念注重人性化。一是坚持“首位”意识，要与时俱进，树立大宣传意识，努力使宣传工作植根于社会经济发展之中，把人们的思想统一到现行的生育政策和法律法规上来，把人们的力量凝聚到全面构建和谐社会上来。二是强化“联合”意识，将宣传教育工作融入到所有人口与计划生育相关工作之中，做好与外部门、外系统的联合，争取政府的支持和协调，促使部门之间的宣传教育资源联合和整合。三是强化“主体”意识，坚持以人为本，不再把人当成单纯的受教育对象，而应立足于发展，确立尊重人、关心人、理解人、发展人的宣传教育理念，把解决群众最关注、与群众利益联系最密切的问题，作为宣传教育的出发点。
第二，宣传内容突出时代化。一是宣传内容围绕人口计生中心工作的需要创新，围绕人口与经济社会发展的基本关系、人口与寻常百姓切身利益的影响力等诸多关联性强的新理念、新知识、新成果。二是做到坚持以人为本，以人的全面发展为中心，凡是涉及有利于群众健康、和谐和全面发展的信息，如科学文明进步的婚育观念、奖励扶助制度、生殖健康知识、预防性病和艾滋病知识、妇女儿童权利维护、社会公德和家庭美德等内容，都应该作为重点内容加以宣传报道。三是紧扣时代脉搏，宣传内容要新，要常讲常新，紧扣时代的脉搏，充分体现人口和计划生育工作的中心。要坚持少而精，让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。
第三，宣传形式立体化。一是大力营造良好的舆论氛围。在报纸杂志、电台、电视台开辟人口计生专题、专栏，普及新型生育文化。定期组织集中培训宣传，多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，如举办主题晚会、纳凉晚会、送戏下乡等。二是利用现代传媒开展宣教工作。特别要利用计算机和网络技术，创办网上人口学校，开设具有地方特色的计生网页，尝试开通网上在线咨询直通车；
还可以向重点人群开通手机计生宣传彩铃，使群众感受到计生宣传无处不在。三是加强服务上门工作，主动、扎实地宣传以人为本、以人的全面发展为中心、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、女孩也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念。
第四，宣传经费保证制度化。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。